2025年我国民办本科高校高质量发展综合报告之叁——国家一流课程建设情况
2025年我国民办本科高校高质量发展综合报告之叁——国家一流课程建设情况
摘引自苏州大学民办教育研究中心
中共中央、国务院印发的《教育强国规划纲要（2024-2035年）》指出，增强高等教育综合实力，打造战略引领力量，“分类推进高校改革发展，实施高等教育综合改革试点。根据不同类型高校功能定位、实际贡献、特色优势，建立资源配置激励机制，引导高校在不同领域不同赛道发挥优势、办出特色。”《纲要》还强调，“引导规范民办教育发展”。民办高等教育是我国高等教育的重要组成部分，在政策浪潮与时代需求的交汇点上，我国民办高校既肩负着创新发展的使命，也面临转型突围的考验。当前，民办高校面临着办学条件缺乏竞争力、社会认可度不高等困境。如何在规范中谋发展、于融合中寻突破，将成为影响自身乃至我国高等教育未来发展的重要问题。
为诊断我国民办本科高校发展过程中遇到的问题，总结发展规律，探寻高质量发展之路，苏州大学民办教育研究中心联合国内多位学者，从教学、科研、社会服务等若干维度对我国民办本科高校进行综合评价。课题组成员包括：苏州大学民办教育研究中心主任王一涛教授，中国高教学会常务理事、无锡太湖学院校长金成研究员，浙江大学国家制度研究院特聘研究员、无锡太湖学院副校长阙明坤研究员，郑州科技学院副校长刘亮军教授，山东女子学院科研处副处长石猛教授等。
课题组邀请国家教育咨询委员会秘书长、教育部原教育发展研究中心主任张力，中国高等教育学会副会长、教育部高教司原司长张大良，中国高等教育学会学术发展咨询委员会委员、北京大学教育学院原院长阎凤桥，中国高等教育学会高等教育学专业委员会副理事长、浙江大学社会科学学部副主任顾建民，浙江大学教育学院院长阚阅，浙江树人学院原校长徐绪卿等专家担任顾问。
课题组对民办本科高校的教学、科研和社会服务进行综合评价，包括专业建设、课程建设、教材、论文、课题、专利等若干个指标。这些指标设计简明、可操作性强。对于部分当前难以客观量化、数据获取受限、过于繁琐的指标，课题组均未予纳入评价体系之中。所有指标数据都采集于国家和社会权威机构公开发布的数据库或文件材料，且所有评价结果均可公开验证。这一设计有效保障了评价结果的客观性和科学性。每一项指标的评价结果都将单独发布，最终根据统计赋值和专家赋值相结合的方法发布民办高校的最终评价结果。本报告为民办本科高校国家一流本科课程建设情况报告。
根据2024年6月教育部最新发布的全国高等学校名单，全国高等学校共计3117所，其中民办高校共799所，包含411所民办本科学校和388所民办专科学校。对于民办本科高校，以下两所高校进行特殊说明：一是西湖大学属于研究型高校，且在办学体制方面和其他民办高校存在一定区别，故不属于本评价的对象；二是根据2024年教育部最新高校名单，北京师范大学珠海分校属于民办高校，但根据调查得知，该校实际上已转为北京师范大学的珠海校区，所以也不纳入本次评价。综上，本课题组共跟踪确定409所民办本科高校作为此次评价对象，具体包括227所独立设置的民办本科高校、159所独立学院和23所民办本科职业技术大学。
课程是人才培养的核心要素，课程质量直接决定人才培养质量。打造一流课程是民办本科高校提高教育教学水平、提升人才培养质量、实现内涵式发展的重要抓手。2018年6月21日，教育部在四川成都召开新时代全国高等学校本科教育工作会议。会议强调，要全面贯彻落实习近平总书记在北京大学师生座谈会上的重要讲话精神，坚持“以本为本”，推进“四个回归”，加快建设高水平本科教育、全面提高人才培养能力，造就堪当民族复兴大任的时代新人。同时，会议明确提出“淘汰水课”“打造金课”。为深入贯彻习近平总书记对于教育的重要论述和全国教育大会精神，加快建设适应新时代要求的一流本科课程，教育部于2019年10月24日发布《对于一流本科课程建设的实施意见》（教高〔2019〕8号），提出面向全国各类高校建设10000门左右国家级一流本科课程。
继首批5118门国家级一流本科课程于2020年11月公布后，教育部于2021年4月6日印发《对于开展第二批国家级一流本科课程认定工作的通知》，启动第二批课程遴选工作。2023年6月，第二批国家级一流本科课程名单正式发布，共计5750门，继续推进高水平课程资源建设，进一步扩大一流课程的辐射效应和育人实效。至此，国家已累计认定10868门一流本科课程，涵盖线上课程、线下课程、混合式课程、虚拟仿真实验课程以及社会实践课程等五大类型，在此过程中，民办本科高校参与度明显提升。首批仅有26所民办院校获批约34门课程，而第二批中民办高校数量增至74所，获批课程规模大幅扩大。迄今，已有100所民办本科高校累计获批约143门国家级一流课程，校均约1.43门，体现出民办高校在课程建设领域的快速发展和深度融合，也标志着民办阵营正逐步成为推动教育教学改革与高质量本科建设的重要力量。
一、民办本科高校国家一流课程
建设情况
一流本科课程建设数量是衡量一所高校办学水平的重要指标之一。在第二批国家级一流本科课程认定中，全国共有74所民办本科高校获批国家一流课程，共计109门，校均1.47门，有335所民办本科高校未获批国家一流课程。表1列出了国家一流课程建设数量较多的民办高校（部分高校并列），其中，长春财经学院、福州外语外贸学院、齐鲁理工学院、吉林外国语大学、宁波财经学院、西安翻译学院、丽江文化旅游学院、重庆财经学院、江西服装学院等高校的国家一流课程较多。
长春财经学院
长春财经学院围绕经济与管理学科优势，构建以应用型人才培养为导向的一流课程体系。在第二批国家级一流本科课程认定中，学校共有《“云财务”一体化综合实验》《微观经济学》《市场营销学》《计算机基础1》和《国际贸易》等5门课程获批，涵盖财经主干课程、基础能力课程和实验教学项目，课程类型多样，特色鲜明。学校高度重视课程建设顶层设计，制定《“金课”建设叁年行动计划》，依托校内财经类实验中心与数智教学平台，推动课程理念更新与教学范式重构。在具体实践中，学校鼓励一流课程团队推进“案例式教学+项目化学习+虚拟仿真实验”等融合教学模式，积极构建以职业能力为导向的“课程+平台+实践”协同育人体系，逐步形成具有东北财经特色的一流课程集群。
福州外语外贸学院
福州外语外贸学院坚持“外语+经贸”发展路径，打造复合型、应用型一流课程体系。在第二批国家级一流本科课程认定中，学校共有《英语国家概况》《乡村振兴理论与实践》《基础法语》以及《疫情防控背景下应急物流配送方案设计虚拟仿真实验教学项目》等4门课程入选，覆盖线上课程、混合式课程、虚拟仿真实验课程与社会实践课程四大类型，构建起语言能力、专业知识与时代主题协同发展的教学格局。学校重视“语言—内容—技术”叁位一体的课程融合创新，推行“外语课程嵌入国际经贸情境”教学策略，借助校企合作资源，开展案例研讨、模拟谈判与实景演练等特色教学活动，不断提升课程的时代适应性与学生的实践导向性。通过一流课程建设，学校有效促进了“复语+复合”型人才的培养，提升了学生的全球胜任力与跨文化沟通能力。
齐鲁理工学院
齐鲁理工学院立足山东区域产业结构优化与地方文化资源，聚焦“工科为本、文理融合”的办学理念，推进理工类与思想政治类课程的融合创新。在第二批国家级一流本科课程认定中，学校共有《数字电子技术》《单片机原理及应用》《“齐鲁文化孕育下的理工生”——思想政治理论社会实践》和《助力乡村振兴——贸易经济专业社会实践》4门课程获批，涵盖线下课程与社会实践类课程，体现了学校以“技术传授+价值引领”为核心的课程建设特色。学校积极推动课程体系服务地方经济与乡村振兴战略，将“理工+思政+实践”相融合，打造出一批重视学生工程能力、文化素养与社会责任感的课程标杆，形成服务区域发展、培育时代新人的一流课程育人体系。
二、独立学院国家一流课程
建设情况
在第二批国家级一流本科课程认定中，全国共有15所独立学院获批，共计16门，校均1门，有144所独立学院未获批国家一流课程。表2列出了拥有国家一流课程的独立学院（部分高校并列）。厦门大学嘉庚学院获批2门国家一流课程，其余14所独立学院均获批1门国家一流课程。
厦门大学嘉庚学院
厦门大学嘉庚学院作为独立学院中的佼佼者，始终坚持“高质量、应用型、国际化”办学定位，持续推进课程建设内涵发展。在第二批国家级一流本科课程认定中，学院共有《大学英语2》和《生态工程学》两门课程成功入选，分别代表通识教育和理工融合类课程方向，体现出学校在“厚基础、强能力、重实践”方面的教学追求。《大学英语2》课程以语言能力培养为核心，融合英语语境下的批判性思维与跨文化交流能力训练，注重交互式教学设计和线上线下混合式学习方式的有效整合，是学院“通识+通用技能”课程体系的重要支撑。理工类课程《生态工程学》则聚焦环境可持续与生态治理主题，将生态工程原理与地方生态系统治理实践相结合，通过项目驱动与多学科协同教学，强化学生对“绿水青山就是金山银山”理念的理解与应用。两门课程的入选不仅展现了嘉庚学院在课程建设上的广度与深度，也凸显了独立学院在高质量教育发展中展现出的特色与担当。
叁、民办高校国家一流课程
建设情况简析
第一，民办高校国家一流课程建设起步较晚、整体基础仍较薄弱。相比公办高校，特别是“双一流”建设高校，民办本科高校在课程建设方面切入时间相对滞后，早期缺乏系统布局和稳定投入，整体建设水平仍处于起步探索阶段。受限于体制机制、师资力量和教研传统等因素，许多高校尚未形成成熟的课程建设组织体系，部分课程仍停留在形式改革层面，内涵质量和示范辐射力不足。优质课程数量偏少、覆盖面有限的问题，在当前阶段依然较为突出，成为制约民办高校人才培养质量提升的重要瓶颈。
第二，部分民办高校在课程建设方面已展现积极成效，逐步形成特色化发展路径。一批基础较好、办学定位明确的高校，能够紧扣专业建设与社会需求，围绕课程内涵质量持续发力，在教学设计、内容更新、实践融合等方面不断创新。一些高校通过构建以能力导向为核心的课程体系，推动课程与人才培养目标深度对接；积极探索线上线下融合、项目化教学、小组研讨与虚拟仿真等教学模式，课程呈现出多元融合的发展态势；同时重视课程思政元素融入，实现知识传授与价值引领相结合。这些有益尝试有效提升了课程质量，也为同类高校提供了可借鉴的改革范式。
第叁，课程类型分布与专业发展方向密切相关。从课程结构看，民办高校获批课程主要集中于财经类、语言类、计算机与工程类专业，体现出当前课程开发以“就业导向、能力优先”为主线的建设思路。相对而言，医学、教育、艺术等专业领域的一流课程数量仍较少，课程供给的专业覆盖面和深度仍有提升空间。
第四，区域分布差异明显，东部与东北高校占据主导地位。在认定数量上，福建、吉林、山东等省份的民办高校表现相对突出，而中西部地区的多数民办高校在课程认定中仍处于边缘地位。整体来看，我国民办高校国家一流课程建设存在“东强西弱”“南北不均”的现象，区域间发展不平衡问题亟待通过政策引导和资源倾斜予以破解。
在国家推动高等教育高质量发展的时代背景下，一流课程不仅是教学改革的重要载体，更是民办高校增强育人实效与提升办学声誉的关键抓手。未来，民办本科高校应以问题为导向，系统谋划课程建设路径，注重课程类型与专业结构协调发展，同时加强区域协同与校际合作，推动优质课程资源共建共享，全面提升课程育人质量与社会影响力。
四、专家点评
课程是专业的基本单元。王伟廉教授指出，课程是学校按照一定的教育目的所建构的各学科和各种教育、教学活动的系统。2019年，教育部启动了国家一流本科课程建设活动，提出要建成万门左右国家级和万门左右省级一流本科课程（简称一流本科课程“双万计划”），坚持分类建设、扶强扶特，提出“两性（高阶性、创新性）一度（挑战度）”。国家开展一流本科课程建设以来，拉开了全国高校课程内涵建设的比武，彰显了课程建设质量在大学专业人才培养中的不可替代性。
一流本科课程建设是彰显高校办学水平的重要核心指标之一。数据表明，在第二批国家级一流本科课程认定中，全国74所民办本科高校获批国家一流课程共计109门，校均1.47门，有335所民办本科高校未获批国家一流课程。15所独立学院获批共计16门，校均1门，有145所独立学院未获批国家一流课程。这说明民办高校对一流本科课程重视程度与建设成效的极不平衡。而民办本科与独立学院入选一流本科课程总数占全国一流本科认定课程总数的0.02%，说明民办本科高校（含独立学院）课程建设成效与公办本科高校的差距不能同日而语。
课程建设质量反映出专业人才培养的效度。课程质量是衡量专业教学质量与学生专业核心能力掌握的晴雨表。课程兴即专业兴，民办高校要夯实高素质应用型人才培养工作，打造面向未来可持续发展的办学竞争力，须完善“产出导向”的课程建设理念与行动，高度关注新生代学生的学习需求，提升“两性一度”。同时，要加强高质量、专业化教师队伍建设，推进“双师双能型”教师培养，建设和开发产教融合课程、学科交叉课程、前沿性课程、校企合作课程和优质资源共享课程，全面提升课程建设质量，培育一流课程品牌。
因此，民办本科高校一流本科课程建设任重道远。学校既要夯实支撑课程建设的师资队伍和教学资源保障，还要面临新的人工智能与数字化技术挑战。统筹设计课程建设规划，选定课程建设带头人，组建课程建设团队，对标国家一流课程建设标准，优化课程建设资源配置，统筹课程考核、评价与激励，强化现代技术在课程建设中的有效融合，科学构建新型的教与学关系，为学校提升课程建设质量和学生成长成才作出贡献。
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